一、背景与起因

　　近年来，随着基层社会结构的发展变化和城市化进程的加快，一些社会矛盾逐渐凸显，城市居民的诉求越来越高，矛盾纠纷呈现多元化趋势，社区管理抬升到前所未有的高度。针对辖区住宅小区数量多、居住人口集中、部分小区矛盾突出、社会治理缺乏引领动能的特点，青福镇坚持以党建为引领，通过网格化党建进一步延伸党建服务触角，充分发挥党组织统揽全局的作用，深耕网格精细化治理，积极构建共治共建共享的治理格局。

　　二、做法与经过

　　(一)党建引领融入网格，搭建服务管理“经纬线”

　　青福镇推进网格化党建，建立健全党建网格治理体系，加强党建网格队伍建设，把党组织活动纳入到网格中，直面网格居民民生诉求。按照“四定四抓四强”工作举措，根据辖区内实际特点，建立“镇党委—社区党委—网格党支部—网格执行党小组”四级责任网络，精准划分为69个网格单元，配备网格员69名。实行领导班子成员包联社区责任制，各层级领导直插一线全方位指导网格工作。制定党建工作清单，明确工作范围和服务事项。全面整合原有工作微信群、群众联络群，重新构建联络群，实现居民全覆盖。党的组织触角延伸到了每个角落，织密全面覆盖基层治理的“经纬网”，将管理服务覆盖到每一户，延伸至每个人。

　　(二)推行一线工作法，小事不出网格、大事不出社区

　　青福镇在完善网格化组织体系的基础上，推行一线工作法，社区干部全部下沉到网格中，形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置作机制。将“进万家门、访万家情、送万家暖、连万家心”活动常态化开展。及时主动收集社情民意，面对面了解居民群众存在的困难和现实需求，积极协调解决居民热点、难点问题，形成“居民点单、政府签单”的服务模式，拓宽服务群众的渠道，缩短办事流程和时间。

　　突出抓好社会风险隐患排查化解和人民调解工作。坚持“调防结合、预防为主”，做到矛盾纠纷早发现、早化解，努力将矛盾解决在院落里、社区中。实现由单兵作战到综治、派出所、司法、民政等多部门联合行动的转变;由单纯处理矛盾纠纷到服务群众与调解工作并重的转变;由民情信息接转、一般矛盾纠纷处理到深层次矛盾纠纷解决、重大突发性事件控制、政策法律咨询、权益维护等综合功能的转变。将社区级纠纷化解及群众诉求服务与社区党群服务中心融合，围绕六大目标，配套以社区调解员为专业力量，党员、人大代表、行业代表等共同参与的调解队伍。社区整合矛盾纠纷调解资源，提供纠纷预防、化解一站式服务，构筑起多层次、全方位的社会矛盾纠纷立体防控网。镇所辖社区现共有3个人民调解委员会， 9名人民调解员,并组建矛盾纠纷排查小组。针对重点人员、在重点时期、围绕社会和人民群众的热点难点焦点问题以及特殊纠纷，坚持每月深入社区、企业、商户开展1次矛盾纠纷排查，及时掌握舆情动向，分析可能出现的新的矛盾隐患，将民间矛盾纠纷发现在早期、调处在早期，有效防止群体性事件发生，维护社会和谐稳定。2022年以来，青福镇3个社区69个网格共化解矛盾70余件，解决问题70余个。

　　三、成效与反响

　　青福镇广泛动员物业企业、辖区单位、“两新”组织以及居民等多方力量，共同探索和实践多元共建、协同共治的“枫桥模式”。通过入户走访、居民反映、网格巡查等方式收集汇总问题诉求，区分日常事项、重大事项、紧急事项，由社区党委分别吹响服务、攻坚、紧急“集结号”。成员单位、执法力量在规定时间内到社区报到，主动认领任务、迅速组织落实。做到民有所呼、我必有应，确保“小事不出网格，大事不出社区”。聚焦居民实际困难，打造居民服务特色品牌，创设“老少乐园”、“红色物业”等一批“微品牌”，为低龄儿童教育，高龄老人照顾等居民难事提供解决方案。青福镇以网格化机制为纽带，使共建共治共享的理念在广大居民中深入人心，形成“青福一家亲”的浓厚氛围。

　　四、经验与启示

　　(一)强化党组织的统领地位

　　在基层治理中，要充分发挥党的组织优势，借助党的组织力量，彰显作用、整合资源、强壮队伍，增强党组织的服务能力。把党建引领的触角延伸到社区各方面，社区党委是社区组织领导的核心力量，积极发挥“党建引领”作用，努力延伸至基层的“神经末梢”，织密建强党建网格体系，破解各类社区治理难题。

　　(二)提前矛盾问题的化解处置

　　社区是城市治理的基本单元，处于矛盾纠纷化解关口的前沿。推进新形势下城市基层治理工作，必须整合好社区矛盾纠纷化解资源，发挥党建网格的效应，精准掌握群众需求，努力破解群众纠纷调解难的局面，实现矛盾不上交。

　　(三)健全多元主体参与治理机制

　　城市基层党建涉及主体多、涵盖范围广，必须整体推进、协同用力。充分整合党务政务、群团组织、社会组织等主体资源，注重发挥群众参与社会治安、群团活动、志愿服务等项目的主动性以党建为引领，以网格为平台，人民为中心，党员干部与人民群众上下一心，撸起袖子加油干。以赋予社区物质文明、精神文明、政治文明建设工作发展强大的内生动力，逐步形成共建共治共享格局。